就业援助活动方案

就业援助活动方案

为了确保工作或事情有序地进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案属于计划类文书的一种。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家收集的就业援助活动方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

各市（含定州、辛集市）人力资源和社会保障局、残疾人联合会：

按照《人力资源社会保障部、中国残疾人联合会关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》（x社部函[20xx]x号）要求，省人力资源社会保障厅、省残疾人联合会决定于元旦、春节期间，在全省组织开展就业援助月专项活动，集中帮扶各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业创业，进一步增强人民群众获得感。现结合我省实际，制定如下实施方案：

一、活动主题

就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队。

二、活动时间

20xx年1月5日至2月5日

三、援助对象

就业困难人员；

残疾登记失业人员；

符合就业困难人员认定条件的去产能中登记失业人员、长期停产停工企业职工、建档立卡农村贫困劳动力等人员。

四、工作目标

实名登记建册。对辖区内各类就业困难人员开展上门走访，精准认定、登记建册，做到人员底数清、技能水平清、就业需求清、就业情况清。

零就业家庭动态清零。对辖区内就业援助对象开展送岗位、送培训、送服务、送政策等集中帮扶活动，帮助就业困难人员实现就业，确保零就业家庭动态清零。

建立就业援助工作机制。通过摸清底数，及时掌握就业援助对象的就业情况、问题困难、意见诉求，进行动态跟踪帮扶，建立长效就业援助工作机制，为全年开展就业援助工作打好基础。

五、活动内容

（一）逐户调查，摸清底数。省、市就业服务与残联机构统筹指导，县（市、区）就业服务和残联机构组织基层公共服务平台人员分片包干，深入街道（乡镇）、社区开展逐户走访登记，准确掌握其家庭情况、个人现状、就业意愿、困难问题，建立实名制台账，做到走访到户、登记到人、信息到库。（责任单位：县级人社部门社区就业服务机构、基层就业服务平台,残联就业服务机构。

完成时限：1月15日前）

（二）准确认定，因人施策。在入户调查的基础上，准确认定就业困难人员,实现信息化管理。根据就业困难人员就业创业需求，紧扣活动主题，有针对性地制定“一人一策”帮扶方案，明确责任分工、援助内容、效果要求、时间节点，帮助就业困难群众尽快实现就业，不让一个困难群众掉队。（责任单位：各级人社,残联就业服务机构。

完成时限：1月20日前）

（三）多措并举，精准帮扶。活动期间，各地要广泛开展去产能下岗职工、高校毕业生及建档立卡贫困人员等专题招聘活动，同时依托当地企业开展爱心帮扶，广泛征集适合就业困难人员的工作岗位，要充分利用线上线下网络招聘等多种形式，大力开发岗位对接。各级就业服务机构要针对援助对象就业意愿，进行个性化职业指导，为其提供至少三次职业介绍，尤其对残疾人等特殊困难人员实施“一对一”精准帮扶，要组织开展职业及创业技能培训，落实各项就业创业政策，促进就业困难人员实现稳定就业。要着力做好零就业家庭就业援助工作，确保零就业家庭动态清零。对于通过市场渠道难以实现就业的，要开发公益岗位实施托底安置。要加强各级残疾人工作委员会成员单位带头安排残疾人工作，推进按比例安排残疾人就业。（责任单位：各级人社部门人才服务、职业介绍、就业训练机构，残联就业服务机构。

完成时限：1月31日前）

（四）聚焦重点，强化指导。各地要对就业困难人员多、就业压力大的地区特别是资源枯竭城市、独立工矿区、去产能企业集中地区等，要派出专门工作队、服务队，深入基层一线，强化工作指导，切实帮助解决困难问题。对因去产能与企业解除劳动关系的失业人员，符合失业保险条件的，落实失业保险待遇。（责任单位：各级人社部门就业处（科）、就业服务机构，残联就业服务机构。

完成时限：2月5日）

（五）加强回访，务求实效。各级人社、残联部门要强化跟踪问效，通过实地检查、随机抽查、集中督查等方式，对就业援助对象实现逐一回访。各级领导要带头开展回访援助对象，听取反馈意见，提升就业质量和稳定性。对援助效果不理想的，要及时找准存在问题，研究解决办法。加强政策倾斜与资金保障，确保不发生规模性、区域性失业风险。（责任单位：各级人社、残联部门。

完成时限：2月5日前）

（六）加强宣传，营造氛围。各地要通过各类传统媒体和新媒体多渠道、全方位宣传报道就业援助月活动，努力营造浓厚的就业援助社会氛围。根据就业援助对象需求，加大就业创业政策的宣传力度，多渠道开展宣传活动，帮助辖区居民特别是就业困难人员和残疾登记失业人员知晓就业扶持政策、经办机构和申报程序，让用人单位了解各项优惠政策与具体办理流程，确保符合条件的企业和就业困难人员都能依法依规享受政策。（责任单位：各级人社部门就业服务机构,残联就业服务机构。

完成时限：2月5日前）

六、工作要求

（一）加强组织领导。开展就业援助工作是落实党的十九大关于“开展全方位公共就业服务”的重要举措。各地要充分认识做好就业困难人员就业援助工作的重要意义，并将此项工作列入本地本部门绩效目标考核体系。“两节”期间，各地要把开展就业援助月活动作为全省人社、残联系统一项重要工作摆到突出位置，作为为困难群众送温暖和解决困难群众最直接、最现实问题的重要举措。各地要成立专门工作领导小组，明确目标任务和责任分工，上下联动、部门协同，扎实推动各项活动的开展。省本级成立河北省就业援助工作领导小组（附件1），办公室设在省就业服务局社区就业处，负责全省就业援助工作的组织和工作指导。

（二）创新工作方式。各地要充分运用信息化管理手段，做到信息一体化管理、数据集中化运用，随时监控就业援助工作的实施效果，及时跟进就业援助措施，并做好对接全省就业援助工作信息化管理软件的前期准备工作。要结合创建充分就业社区活动，最大限度发挥基层就业服务平台贴近群众的优势，坚持问题导向，实施就业援助精准帮扶。要细化实化就业援助工作方案，任务上墙，销号推进，确保方案落地见效。

（三）认真总结上报。要注重总结重点区域、特殊困难人群中开展就业援助工作的亮点方法，实施“以点带面”，突出活动实效。对活动中取得的新经验、新亮点、新举措要及时总结上报，省就业援助工作领导小组将适时通报推广。

为认真贯彻落实河南省人力资源和社会保障厅、残疾人联合会《关于开展20xx年就业援助月专项活动的通知》（豫人社函〔20xx〕4号）精神，扎实推进全市“就业援助月”活动的落实，特制定本实施方案。

……此处隐藏16649个字……众生活情况和就业情况，对有就业需求的需要帮扶对象，现场开展送岗位、送政策、送服务，帮助解决就业创业中遇到的困难和问题。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县残联等相关部门）

（二）建立帮扶清单。各相关部门指派专人依托“金保工程”业务系统就业困难人员模块、防止返贫动态监测和残疾人实名制信息登记系统，通过实名制台账数据比对、联系核实、入户走访等形式，确定需要帮扶的就业援助对象，进行登记统计汇总，将尚未就业以及灵活就业但收入较低、就业不稳定的人员作为本次活动的重点服务对象，重点登记身体健康状况、求职就业意愿、就业需求岗位、省内外就业去向等信息，要做到人员底数清、基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县残联等相关部门）

二是支持就近就地就业，鼓励返乡入乡就业创业。

（一）积极收集岗位。各相关部门要深入各类用人单位，摸清县内外有用工需求的企业，广泛收集符合困难群众就业需求的岗位，建立岗位信息库，为就业援助做好准备工作。依托社区开发收集一批便民商业、物业管理等社区服务岗位，方便困难群众就地就近就业；动员企业提供一批年龄限制低、技能要求低、学历门槛低的岗位，拓展困难群众就业渠道；通过手工编织、假发勾织等低门槛项目开发更多灵活就业岗位，安置就业困难人员就业；准备一批市政保洁、卫生防疫、基层协管等公益性岗位，对通过市场渠道难以实现就业的困难群众予以托底安置，为服务对象提供更加多元的就业创业机会。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县残联等相关部门）

（二）实施精准服务。各相关部门要结合就业困难群众不同需求精准施策。对于返乡后不想外出务工的就业困难劳动力，鼓励自主创业和新业态产业实现就业；对就业意愿不足的，通过就业政策宣讲、职业指导，合理规划就业方向，强化就业意愿；对求职技能不足的，为其提供多种职业技能培训工种，有针对性的提升求职技能，满足其就业技能需求；对有就业意愿的，提供多种就业岗位和就业机会，帮助尽早实现上岗就业；想自主创业的，根据创业者意愿，开展创业培训，落实创业担保贷款和创业奖补政策，为其提供创业资金保障。（责任单位：县人社局、县乡村振兴局、县农业农村局、县残联、县财政局）

（三）组织特色招聘。各部门要结合疫情防控工作实际，坚持线上线下相结合，面向困难群众开展系列专场招聘活动，提前制定招聘活动计划安排，举办覆盖城乡、深入社区的现场招聘会，主动运用信息化技术，发布适合困难群众的招聘信息。有条件的地区可利用岗位数据库，定向推送就业岗位，促进人岗精准匹配。要加强与经营性人力资源服务机构合作，发挥功能作用，帮助服务对象尽早实现上岗就业。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县残联等相关部门）

（四）支持灵活就业。各相关部门要加强劳动力市场、人才市场的重点挖掘，通过多渠道支持和鼓励零工市场规模化发展。加大灵活就业岗位归集，为困难群众提供岗位供需对接，促进实现就业。推动公共就业服务向零工市场延伸，为灵活就业劳动者提供职业指导、职业介绍、创业开业指导、职业培训、法律维权维护等针对性服务。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县残联等相关部门）

三是培树劳务品牌

(一)发挥品牌效应。各相关部门要广泛摸底调查，掌握本地具有地域特色、行业特征、技能特点等带动就业能力强，从业规模较大，分布较为零散的劳务品牌，借助品牌效应扩大劳务输出规模,提高劳务输出质量。(责任单位:县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局等相关部门)

(二)做好劳务输出。开展劳务品牌从业人员推荐活动，加强劳务协作区域间定向输出、企业吸纳，健全劳务品牌长期稳定输出渠道，将就业困难人员、低收入人群作为重点输出对象，做好用工信息有效对接，促进精准供需匹配，拓宽就业渠道。(责任单位:县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局等相关部门)

四是支持产业、企业发展促进就业

（一）惠企政策落实。政府主动靠前服务、助推企业发展，激发市场主体活力，推动企业生产吸纳就业；对符合享受就业补贴政策的用人单位和困难群众，及时兑现补贴待遇，充分释放政策红利，调动企业参与活动的热情，吸纳更多困难人员就业。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局、县财政等相关部门）

（二）大力发展县域经济。实施特色种养业提升行动,发展一批当地优势特色产业项目,提高就业承载力。依托乡村特色优势资源,发展壮大乡村特色产业,打造农业全产业链, 鼓励发展家庭农场、农民专业合作社,增加就业岗位。(责任 单位:县农业农村局、县乡村振兴局)

（三）落实奖补政策。发挥就业帮扶车间、企业等就业载体吸纳就业效应,吸纳脱贫人口、就业困难群体稳定就业,符合政策的载体，落实奖补政策。(责任单位:县人社局、县乡村振兴局、县财政局)

五是推进劳务输出和劳务协作

各相关部门健全有组织劳务输出工作机制，强化省内外劳务协作,推动有组织劳务输出。摸清底数。摸清企业用工需求底数，积极与务工人员集中地区联系，掌握企业用工需求，搭建完善用工信息对接平台,了解收集用工需求和岗位信息，建立省内外常态化岗位信息共享和发布机制，为务工人员提供岗位信息；摸清群众外出务工需求和意愿，各乡镇对所管辖的困难群体的务工需求和就业意愿去向摸底调查,统计汇总外出务工就业需求清单，汇总报送就业相关部门。对外出务工较集中地区，由当地人社部门与人力资源服务公司、劳务经纪人建立合作,以就业地为单位，根据就业地疫情情况和复产复工时间表，统筹安排返岗时间、错峰出行，为务工人员稳岗就业提供服务保障。(责任单位:县人社局、县乡村振兴局、县农业农村局)

六是权益保障

各相关部门加大监管力度，建立信用信息共享机制，做好就业困难群体就业权益保障工作；企业应当履行用工主体责任，依法依规用工，保障按时足额支付劳动报酬、兑现各种福利待遇等权益；对损害劳动者权益行为，严格按照政策法规给予相应的惩戒制裁，从而进一步优化劳动者权益保障服务。（责任单位：县人社局）

七、工作要求

(一)提高站位。各部门要高度重视20xx年就业援助月专项活动，将其作为学习贯彻党的十九届六中全会精神、推进“我为群众办实事”的重要举措，坚持面向基层，带着困难群众的深厚感情开展工作，将党和政府对困难群众的关心落到实处。

(二)强化组织。各部门要按照工作方案，明确职责分工，确定专人负责，确保活动顺利开展。活动期间，要根据疫情防控形势，严格落实疫情防控常态化、安全生产等要求，消除隐患，防范风险。

(三)突出重点。各部门要将重点帮扶脱贫和农村低收入人口、困难残疾人等特殊困难群体，特别是对因疫情原因滞留就业地的.困难群众，要兜牢就业底线，防止失业返贫。

(四)主动宣传。各部门要在20xx年1月上旬组织宣传本次招聘活动，提高活动知晓度，扩大活动影响力。要及时汇总活动有关情况，报送现场图片、影音资料、新闻线索等活动有关情况。同步启动、开展残疾人就业宣传年活动。